作为阿都拉政府第三次的常年性政策演辞，今年的元首施政御词令人感到失望，因为阿都拉即没新的政策或立法计划，以兑现他耽搁了40个月的“有效率、清廉、不贪污、负责任、透明化、公正、民主及进步的施政承诺。 我在上周公开促请首相亲自出席国会问答环节，以请他“公布他过去40个月的改革承诺进展报告，突出其中的失败或乏善可陈的因素，以及他要如何说服对他没坐言起行地兑现改革承诺感到大失所望的国人”。 这是因为他的政府让国人大失所望，没言行一致地兑现他上台时所许下的改革承诺。 这是向首相个人所提出的问题，也只有首相本身才能回答，因为这涉及当初他出任首相，以及在2004年大选让他赢得高达91%的国会议席时，所许下的承诺。这不能授权予另一名部长来回答，不管是首相署部长纳兹里，甚至是副首相纳吉，皆不能代表首相回答。 但是结果并非如此。尽管阿都拉在周一促请国阵后座议员俱乐部展示“特出”的表现，以恢复国会当年的光辉日子，来配合国家独立50周年国庆。但大家看不到这种“光辉日子”，因为：第一，国阵拥有高达91％的国会多数席位；及第二，即使向首相本身提出询问，他都不出席国会作答。 我相信，若有类似属于针对首相个人性质的询问，4名前任首相：东姑阿都拉曼、敦拉萨、敦胡先翁和敦马哈迪，皆不会避而不答或另行授权其他代表作答。 首相阿都拉缺席国会的背后意义形同承认，他在过去40个月来，在兑现本身的改革承诺方面，并没有任何显著表现可以让国会和国人检视，否则他不会授权其他部长代他回答有关询问。 在首相本身缺席国会而不亲自回答类似特定个人性质的问题后，意味着人民将无法得到满意的答复。但首相署部长纳兹里代为回答的答案更加令人感到失望。他完全漠视当初阿都拉出任首相，以及在2004年大选所许下的改革承诺及议程，这形同阿都拉的承诺完全不曾存在一般。 我因此在提出附加询问时，抗议纳兹里否认阿都拉的改革承诺及议程，并形同这些承诺完全不曾存在似的。我也因此而形容纳兹里像大卫考戴菲那般的政治魔术师，不过这却让纳兹里及一些媒体误解我是在形容首相本人。 上个星期，首相在国阵最高理事会议后宣布“2057年使命”，以确保独立后及2020年宏愿达致后，各领域获得持续发展。他表示，“2057年使命”将成为我国另一个50年的发展指南。 当国人对能否达致2020年宏愿感到质疑时，阿都拉的2004年使命显然早已宣告失败，而国阵最高理事会在这个时候提出拟定“2057年使命”的政策性决定，不免让人觉得是天方夜谭。 在阿都拉炫耀地展示“2057年使命”的国家未来50年发展指南前，他应该先落实2004年的使命。阿都拉在2004年大选中向国人承诺，要建立一个有效率、清廉、不贪污、负责任、透明化、公正、民主、进步和准备听取人民讲真话的政府。 若阿都拉要言行一致地履行他在过去40个月所耽搁的改革承诺，以及维护他在2004年3月大选赢得91%的国会议席所展现的公信力及合法性，阿都拉应该将下列三项领域列为政府政策和立法方面的首要事项： 第一，肃贪前线。 当阿都拉在2003年11月出任第五任首相时，誓言要把肃贪列为首要议程，并表明对贪污的“零度容忍”。 为记下他出任首相满3个月，阿都拉在接受主流报章总编们的专访时重申，他的当务之急是要改变国人的思维，以第一流的思维配合第一流的建设，这包括铲除公共领域及私人界的贪污行径。 在阿都拉担任首相的第100天，他在2004年2月10日举行的剑桥基金会上致词时表示：“我担任首相的首100天已经显示我的理念声明。我们现在要去实践及坐言起行。” 然而，在2004年3月赢得91％的国会议席后，阿都拉显然忘了他对贪污的“零度容忍”宣言，也忘了他把肃贪列为其政府当务之急的誓言。他担任首相首100天的“理念声明”，在后来的1136天至今仍旧是“声明”而已，亳无任何“坐言起行”的迹象。 就在阿都拉扬言要“坐言起行”以肃贪的40个月后，我国正面对在反贪污局成立40年历史以来，以及国家50年建国史上最严重的国家廉政危机。我国在过去两周里突然并发了连串贪污丑闻，即： • 反贪污局总监袓基菲里面对严重的贪腐指控； • 国安部副部长佐哈里涉嫌“以金钱换自由”的贪污丑闻，而面对严重贪腐指控；及 • 首席大法官阿末法鲁兹严厉指控有些法官受贿。 自阿都拉接任首相后，马来西亚在国际上的反贪污印象日益下滑。 单单在上周，就出现许多对我国及阿都拉政府不利的消息。 驻香港的政治经济风险顾问公司（PERC）每年会向一群在亚洲工作的外国人抽样作贪污印象调查。该调查公司刚公布的2007年亚洲清廉指数调查结果，对关心国家廉政、良好施政及国际竞争力的国人无疑是一个坏消息。 政治经济风险顾问公司的评分方式以零分为最清廉、满分10分为最贪腐；马来西亚的清廉指数获得6.25分，在亚洲排名第六。 在1996年，马来西亚获得5.00分，排名第四，反映出我国在这些年来的贪污情况日益猖獗。 由于政治经济风险顾问公司的常年清廉调查报告，将被国际透明组织作为其常年贪污印象指数的其中一项调查参考，而政治经济风险顾问公司今年的调查结果是一项很坏的消息，因为这提前警告马来西亚将在欢庆建国独立50周年之余，亦在2007年的国际透明组织贪污印象指数中，朝第50名下滑。 在过去4年里，马来西亚在国际透明组织的常年贪污印象指数排名，从2003年的第37名跌至2006年的第44名。阿都拉在2004年5月推介国家廉政大蓝图，其目的是要让马来西亚于5年内在该项印象指数中至少进步至第30名。但随着我国在2006年的排名跌至第44名，阿都拉的大蓝图显得荒谬无比。 — PERC的调查报告带来许多无情的警告，即由於大马没有改善良好施政指标，尤其是肃贪无力，而将在国际竞争力上日益落他国。 大马在亚洲及国际的贪污排名将进一步下跌，甚至会输给中国及印度，将是指日可待的事。 在1996年，中国得分8及在亚洲排名12，但中国目前大幅改善至第7，得分6.29，与大马的6.25分差别仅有一个马鼻，即0.04分。印度在1996年时居第8及得分6.86，尽管印度目前排名第9，但她的得分是6.67，仅比大马差了0.42分。 如果大马仍不认真的落实肃贪措施，我们不久後将输给中国及印度，如果大马在将来的国际贪腐调查结果中的排名，竟然不如中国及印度，对大马而言无疑是一项国耻，甚至是国难！ 国会必须严正地处理及辩论国家史上空前严重的贪污危机，它已经令民众对受付托肃贪的机构，如反贪污局的廉正失去信心。 在过去39年里，反贪污局一直被视为“纸老虎”，即使在阿都拉当权後，也只敢对付“江鱼仔”，不敢动“大白鲨”一根寒毛，18尾“大鱼”至今还在法网外消遥自在即可见一斑。 反贪污局已经出轨了，因为目前人民对它的怀疑，不再仅限於其处理“高官”贪腐的糟糕效率与能力令大马在过去12年里，在国际透明组织的贪污印象指数跌了21个排名，从1995年的23大幅下滑至2006年的44。 随着该局总监本身被指控涉嫌贪腐後，40年来的头一遭，国人对反贪污局的质疑，目前已进入其核心目标与灵魂，即该局本身的操守与廉洁。 从以下情景中，大家可以看到贪污问题之严重性： 问题1：谁调查反贪污局总监拿督斯里袓基菲里面对的严重贪污指控？ 答：警方。 问题2：谁调查国安部副部长拿督佐哈里面对的“出售自由”严重贪污指控？ 答：反贪污局。 问题3：反贪污局在一方，而警方及国安部在另一方，是否会官官相护，互相替对方洗脱罪名？ 谁能肯定答案是否定的？其实，大部份的国人是否将会说“不”，而非“是”？ 除非大多数国人对第3个问题的答案是肯定的不，否则意味着大马受付托肃贪及维护法治的机构，即反贪污局丶警方及总检察长署面对非严重的廉政问题。 如果阿都拉有心要兑现他的“零度容忍贪污”承诺，他至少应在国家元首施政御词中，以具体的方式致力於肃贪，即： • 成立一个皇家委员会调查反贪污局及为何贪污情况在过去3年里没有改善反而恶化，以及政府领袖，包括部长在内公开呈报财产。 • 立法让反贪污局全面自主，不再隶属首相署及完全独立，而只向国会负责。 • … Continue reading 感谢元首御词（三）：阿都拉没新政策、没新立法计划